原标题：2023年应急管理怎么干 四川列出任务清单

　　春节前夕，全省应急管理工作会议召开，并以电视电话会议形式，开至全省21个市(州)应急管理部门，对过去一年工作进行剖析总结，为新一年工作把脉定向。

　　这场会议传递出哪些重要信号？

　　看成绩 首提“136”计划，有力处置一系列灾情险情

　　去年，四川先后遭遇地震灾害、暴雨山洪、高温限电等多重困难。“这是全省应急管理系统面对多重风险交织，多条战线作战的一年。”与会者感慨。

　　一组数据被公布：去年全省围绕25个重点行业领域开展安全生产大检查，累计整改问题550万余项；逐一明确了3887座水电站安全监管责任；全年生产安全事故起数和死亡人数两项指标同比分别下降28.3%和27.5%；有效整合省级应急救援专业队、乡村两级应急队等救援力量共计24万余人，基本建成县城“1小时”和乡镇“半小时”应急救援响应圈……

　　数据的背后，是一条清晰的思路――去年，全省首次明确了应急管理工作思路，并提出四川应急管理工作发展的“136”计划：围绕以高水平安全服务高质量发展这条主线，着力健全源头治理、应急应对、应急保障三大体系，统筹推进安全提质、防灾提效、救援提能、科技提速、基础提档、队伍提级六项重点工作。

　　“机制和行动方案的持续完善，是去年全省应急管理工作的一大亮点。”应急管理厅相关负责人以多次破坏性地震为例进行剖析：去年，四川编制完成了重点地区重特大地震专项救援行动方案，对7个市(州)开展防震减灾督查，全面做好抗震救灾应急准备。同时，基层应急能力建设的成果在面对突发事件时充分发挥了作用，“去年为基层配备远程供水系统、救援车辆、装备器材等3万余台(套)，在森林草原防灭火、应对高温干旱等情况时发挥了重要作用。”

　　找不足 基于省情判断，防范应对水平有差距

　　“体制机制有待完善、本质安全基础较为薄弱、灾害防范应对水平有差距、救援力量体系不够健全、应急保障能力尚有不足。”应急管理厅主要负责人直言不足，“这是基于四川省情实际判断，冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震，亟需破解的难题很多。每一次灾害处置，既是对应急能力的考验，也是发现不足和补短板的过程。”

　　“以前，区域协同作战是我们的短板，但随着我们救援中心的建立和投入使用，可以得到很大改善。”上述负责人道出了今年的工作安排：将从多个维度全方位提升应急能力，救援力量建设、强化演练和装备配套、基层应急管理机制将是重点。

　　他补充说，救援力量建设方面，我省将落实国家综合性消防救援队伍整合改革方案及相关配套政策，全力支持“国家队”建设；持续优化救援力量布局，构建成都平原、川南、川东北、攀西、川西北5个区域救援协同区；建强矿山、危化、隧道等救援攻坚力量，支持国家安全生产救援队伍发展。

　　强化预案演练和装备配备方面，将根据即将出台的国家突发事件总体预案，开展新一轮应急预案制修订工作，加快推广全国基层应急预案体系建设试点；举行省级2023年综合实战演练、森林草原火灾应急演练等；加快补齐常规救援装备，加大先进适用装备配备力度。

　　强部署 完善体制机制，多个具体事项推进

　　“体制机制需进一步完善”是很多与会者提及的话题之一。

　　对此，会议明确了部分具体事宜。以明晰权责一致的责任体系为例，将督促企业落实第一责任人制度，提请地方党委政府明确党政领导干部安全生产和防灾减灾职责清单，推动建立矿山、消防、工贸等行业的专业委员会。

　　强调一个“实”字。我省将加快建设省、市、县应急指挥部，强化应急管理统筹协调；建立重特大灾害事故处置中成员单位集中办公、快速反应、实战化运行模式；完善省级、省内毗邻地区灾害事故联防联控机制……

　　安全生产是企业发展的“基石”。我省将继续推进安全生产风险专项整治。其中，明确了多个重点任务和具体行动。例如，将持续深化十五条硬措施，深入推进安全生产领域重大隐患专项整治，开展建筑工程安全生产治理和巩固提升行动、全覆盖重大危险源企业督导检查、“2023企业主体责任落实”专项执法行动。

　　强化监管与服务并重。“这是首次提出坚持严格监管、热情服务，将惠企助企融入日常监管。”应急管理厅相关负责人介绍，今年，我省应急管理系统将深化“放管服”改革，建立分级分类动态管理的监管体系；采取集中培训、重点授课等形式，对企业人员开展安全教育培训；开展复工复产“一矿一策”帮扶，指导煤矿优化整改措施，不断释放优质产能。

　　推进源头管控关口前移。健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；深化“工业互联网＋安全生产”行动计划落实；新创建一批安全发展示范城市、安全社区和综合减灾示范社区；加快出台企业安全生产标准化建设定级实施办法、安全生产严重违法失信名单管理办法，构建以信用为基础的新型监管机制。(胡嘉岩 记者 赵荣昌)

杏耀Ⅲ